2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会（huì）议开幕。在约一万字的政府工作报告（gào）中（zhōng），李克强（qiáng）总理就今年发展主要目标和下一阶段工作总体（tǐ）部署以及六个方面（miàn）的（de）重点工作向大会进行了报告。今年的（de）“两会”是（shì）在新冠肺炎疫情还未完全结束的时期召（zhào）开的，形势极为特殊（shū）。正如报告中所说（shuō），“当前和今（jīn）后一个（gè）时期，我国发展面临风险挑战前所（suǒ）未有”，家政（zhèng）行业在此严（yán）峻的环境下（xià）如（rú）何发展，需要业界认真（zhēn）思（sī）考。虽（suī）然（rán）今（jīn）年的政府报（bào）告中并未（wèi）有直接涉及到家政行业的（de）具体内容，但仍可（kě）以从总体部署中找到家政行业发展的坐标和（hé）方向，从报告中可（kě）以看出，总体的基调就是要不等（děng）不（bú）靠，要积极应对风（fēng）险调整，突出重围（wéi）。

一（yī）、积极（jí）落实“六保”,保住家政行业发展的“供需平衡”

政（zhèng）府报（bào）告（gào）中（zhōng）指出，今年（nián）我国（guó）的工作着力点就是“六保”，保居民就业、保基本民生（shēng）、保市场主体（tǐ）、保粮食能源（yuán）安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，以保促稳，不设定经济增速目标值。进入经（jīng）济新常态以来，家政行业的市场规（guī）模增（zēng）速一直保持在20~25%，今年（nián）增速存在（zài）太（tài）多不确定性，未来七个月会发生（shēng）什么都很难判断。所以，家政行业发展目标也要调整，也（yě）要收缩，聚焦在（zài）“保”，就（jiù）家政行业来说，主要是保基本民（mín）生，保（bǎo）市场主（zhǔ）体，即保“供（gòng）需平衡”。

政府工作中（zhōng），在减税降费、金融扶持方面提（tí）出了具体办法。在（zài）税费方面（miàn），在以往（wǎng）疫情（qíng）期间（jiān）提出的政策（cè）基础上加大了力度，预计全年为企（qǐ）业新增减负超过2.5万亿元。报告提（tí）出继续（xù）执行下调增值税税率和企业（yè）养（yǎng）老保险费率等（děng）制度（dù），新增减税降费约（yuē）5000亿元（yuán）。前期出台6月前到期的减（jiǎn）税降（jiàng）费政策，执行期（qī）限全部延长到今年（nián）年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。在金（jīn）融（róng）支持方面，疫情期间中央和地方（fāng）政府层面都有具体的政策意见出台，本次在政（zhèng）府报告中提出“强化对企业的（de）金融支持”，包括：中小微企业（yè）贷款延期还本付息政策延期，增加小微企（qǐ）业信用贷、首（shǒu）贷（dài）、无还本续（xù）贷，大（dà）幅拓展政府性融资担（dān）保覆盖（gài）面并明（míng）显降低费率，支持企业扩大（dà）债（zhài）券融资等内容（róng）。

这些措施对家政企业来（lái）说都（dōu）是适用的，家政行业管理（lǐ）部（bù）门、产业组织和家政企业都应（yīng）积极利（lì）用好这些（xiē）政策，保住家（jiā）政行业的市（shì）场主（zhǔ）体，尽可能降低企业死亡率。

二、积极参与（yǔ）改革，激发家政行业的市场主（zhǔ）体（tǐ）活（huó）力

政府报告中说，“困难挑战（zhàn）越大（dà），越要深化改革，破除（chú）体制机制障碍，激发内生（shēng）发展（zhǎn）动力（lì）”。在此困（kùn）境之下，更需要改革精神，更要（yào）向制度改革要竞争力，这是本次政（zhèng）府工作报告向我们透露出的强烈信息。在改（gǎi）革方面，政府报告提（tí）出（chū）了多个方面的内（nèi）容，家政（zhèng）行业应重点关注（zhù）以（yǐ）下几个方（fāng）面（miàn）：

推进（jìn）要素（sù）市（shì）场化配（pèi）置（zhì）改革（gé）。政府工作报告提出激活各类要（yào）素潜能，主要是资本要素（中小银（yín）行补充资本、创业板改革、保险保（bǎo）障）、土地、人才（cái）、技术（shù）和数据市场。这些内容在中（zhōng）共中央、国务院《关于构（gòu）建更加完善的（de）要素市场化配（pèi）置体制机制的意见》中有（yǒu）更具体的要求，家政行业要素（sù）市场也是家（jiā）政（zhèng）行业改革的重点任务（wù），应积极行动起来，在危局中建立新的机制体制，积极推（tuī）动家政行业的资本市（shì）场改（gǎi）革、土（tǔ）地政策落实、人（rén）才市场构建，尤其要关注文化科技（jì）的发展（zhǎn）和（hé）文化数（shù）据（jù）要素市场建设。

优化（huà）民营经（jīng）济发展环境。政府工作报告（gào）中提出要“保障民营企业（yè）平等获取生产（chǎn）要素和政策（cè）支（zhī）持，清（qīng）理（lǐ）废除与企业性（xìng）质挂钩的不合理规定。限期清偿政（zhèng）府（fǔ）机构拖欠民营和中（zhōng）小（xiǎo）企业款项。构建亲（qīn）清政商关系，促进非公有制经济健（jiàn）康发展。”家政（zhèng）行业（yè）中（zhōng）民（mín）营经（jīng）济（jì）成分较高，多为中小微（wēi）企业，容纳（nà）大（dà）量就业人口（kǒu），是我（wǒ）国家政行业发展的重要（yào）力量，是家政行业创新力和市场活（huó）力（lì）的集聚地。

三、积（jī）极参与新型（xíng）基（jī）础设施建设，打造数（shù）字经济（jì）新优势（shì）

数（shù）字经济的优（yōu）势在本（běn）次疫（yì）情中（zhōng）显现了其当下的（de）优越性和未来发展（zhǎn）的（de）无限（xiàn）可能。在政府工作报（bào）告中在多（duō）处提（tí）到与数字经（jīng）济相关的内容，已成为无需单独（dú）立（lì）篇的常（cháng）规（guī）性（xìng）内容。结合报告，就家政行业来说（shuō），应（yīng）重点关注的方面有：

“互联网+”战略下的互联网家政行业发展（zhǎn）。政府报（bào）告提（tí）出“要继续出台支持（chí）政策，全面（miàn）推进“互联（lián）网（wǎng）+”，打造数字（zì）经济新优势”，这是家（jiā）政行业（yè）数字化（huà）转型的（de）重要节（jiē）点。如果疫情时间持（chí）续（xù）的（de）时间足够长，互联网（wǎng）迁（qiān）移的速度将不得不加快，当数字生产、生活和服务模式逐步替代并成为习惯，即便少量的成功（gōng）案例，数字化转型也可能就（jiù）完成了。家政行业是（shì）否形成这种根本性变革，要看很多因（yīn）素（sù），但当下（xià）的任务是（shì）行动起来。

积（jī）极参与（yǔ）“新基建”。政府工作报告在“扩大有效投（tóu）资”中提出要重点支（zhī）持既促消费惠民生（shēng）又调结构增后劲的“两新一重”建设，“两新一重（chóng）”即新型基础设（shè）施、新型（xíng）城镇化、重大工（gōng）程。就家政行业而（ér）言，疫情（qíng）只是诱（yòu）因，如何（hé）围绕（rào）新型城镇化建设（shè）做配套（tào）服务，并在重大工程立项前（qián）期即参与制（zhì）定标准规则（zé）是家政行（háng）业（yè）做大做（zuò）强的（de）一个新标准。

 四（sì）、积极参与扩大（dà）内（nèi）需战略，推（tuī）动家（jiā）政等（děng）行业（yè）消费（fèi）恢复

扩大（dà）内需已经成为新冠肺炎（yán）疫情（qíng）下（xià）最（zuì）为重要的一张牌。全球疫（yì）情的蔓延（yán），已经无限期阻断了正常的（de）贸易和人员（yuán）往来，紧张的国际局势也使（shǐ）国际投资环境恶化（huà），在中短期内，内需的释放已成必需，所（suǒ）以政府报告中提出要“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”。

在“推（tuī）动消费（fèi）回升”这部（bù）分，家政消费被明确列入其中。报（bào）告提出，“通过（guò）稳（wěn）就（jiù）业（yè）促增收（shōu）保（bǎo）民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游（yóu）、家政等生活服务（wù）业恢复发展，推动线上线（xiàn）下（xià）融合。”家政消费（fèi）恢复（fù）的重（chóng）要（yào）性显而易见，标（biāo）志着（zhe）家政公司在内部疫（yì）情管理（lǐ）、人员防疫预防等方（fāng）面真真正正做到（dào）了防疫最高标准，因为一个小小的（de）疏（shū）忽即可（kě）导致不（bú）可磨灭的影响。

 五、积极推动“家政进社区”，推动社会事业（yè）改革（gé）发展

在（zài）政（zhèng）府工作（zuò）报告中，与家政（zhèng）相关的最多（duō）的（de）文（wén）字篇幅（fú）在第八部分“围绕保障和（hé）改（gǎi）善（shàn）民生，推动社会事业改革发展”中。报（bào）告提（tí）出“丰富群众精神文（wén）化生（shēng）活。培育和践行社会主（zhǔ）义核心（xīn）价值观，发展哲学社（shè）会（huì）科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加（jiā）强公共文（wén）化服务，筹办（bàn）北京冬奥会、冬（dōng）残奥会（huì），倡导全民健（jiàn）身，使全（quán）社会充满活力、向（xiàng）上向善。”

家（jiā）政需（xū）求是人（rén）民日益增长的美好生活需要的一（yī）部分（fèn），也是改善民生的一部分，所以应该认识到，家政企业发展和我国社会发展的关（guān）系正（zhèng）日益密切。一是家（jiā）政企业通过政企（qǐ）合作提供家政服务的市（shì）场越来越大，家政企（qǐ）业应能够（gòu）提供优质的服务供（gòng）给；二是家政企业通过入驻（zhù）社区，成为社区的配套（tào）服务之一，让社区服务内容多样化，围（wéi）绕社（shè）区居（jū）民提（tí）供一系列优质的家政服务，让（ràng）“家（jiā）政（zhèng）进社区（qū）”模式逐步推广成一（yī）种业（yè）态。